你的愛車有“檔案”嗎?如何查看汽車保養(yǎng)明細(xì)?購買二手車,如何知道意向購買車輛有無維修過?換過哪些零部件?長期以來,維保等車況信息不透明堪稱二手車交易的一大痛點(diǎn)、難點(diǎn)。這時候,擁有一份完整維修記錄數(shù)據(jù)的汽車維修電子健康檔案就顯得非常重要,它相當(dāng)于每一輛車的電子“診療記錄”。
南都記者從交通運(yùn)輸部官網(wǎng)了解到,日前,交通運(yùn)輸部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布《關(guān)于深化汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用有關(guān)工作的通知》(以下簡稱《通知》),以深化汽車維修數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用,提高汽車維修業(yè)服務(wù)水平,更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,推動汽車市場高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》提出,2022年底前實(shí)現(xiàn)維修電子記錄數(shù)據(jù)的實(shí)時歸集。推動二手車透明交易,探索向二手車領(lǐng)域依法有條件開放相關(guān)數(shù)據(jù)查詢服務(wù),鼓勵有條件地區(qū)先行先試,依托電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)為出口二手車提供車輛維修情況證明,助力我國二手車出口。
有業(yè)內(nèi)人士分析,這利好二手車交易市場,是行業(yè)、車商和消費(fèi)者的共同期待,因?yàn)榫哂幸欢ü帕Φ耐该餍畔⒄宫F(xiàn)在賣方和買方面前,能降低交易風(fēng)險、避免交易糾紛。
而此前,這方面的發(fā)展是卡在缺少政策允許的正規(guī)手段來獲取車況信息上,一方面,要保證車主隱私;另一方面,從第三方查詢車況都要付費(fèi)。湖南省二手車流通協(xié)會誠信車商學(xué)院院長潘國強(qiáng)曾在接受采訪時表示,車輛信息共享應(yīng)是行業(yè)的大勢所趨,車況透明不僅能保證二手車交易順暢,還有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和優(yōu)化市場交易環(huán)境?!坝烧鞴懿块T、行業(yè)組織背書收集車輛數(shù)據(jù)為行業(yè)提供服務(wù),會更具公信力。”
2022年底前實(shí)現(xiàn)汽車維修電子記錄數(shù)據(jù)的實(shí)時歸集
《通知》明晰數(shù)據(jù)收集范圍。各地交通運(yùn)輸主管部門要依托汽車維修電子健康檔案系統(tǒng),在指導(dǎo)一類、二類汽車維修經(jīng)營者做好維修電子記錄數(shù)據(jù)上傳工作基礎(chǔ)上,組織做好三類汽車維修經(jīng)營者數(shù)據(jù)歸集上傳工作,積極引導(dǎo)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T 16739)中明確的汽車綜合小修經(jīng)營者,以及從事發(fā)動機(jī)、變速器、車身、空調(diào)、電氣系統(tǒng)維修和四輪定位業(yè)務(wù)的專項(xiàng)維修經(jīng)營者,于2022年底前實(shí)現(xiàn)維修電子記錄數(shù)據(jù)的實(shí)時歸集。
各地交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)汽車維修經(jīng)營者按照《汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)》系列標(biāo)準(zhǔn),在完成費(fèi)用結(jié)算后實(shí)時、準(zhǔn)確、完整上傳汽車維修電子記錄數(shù)據(jù)。
南都記者了解到,近年來,按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一部署,各地深入推進(jìn)汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)。目前,已覆蓋全國31個省份,對接汽車維修企業(yè)8.65萬戶(占全國汽車維修經(jīng)營業(yè)戶36.44萬戶的23.7%,基本覆蓋全國一類和二類維修企業(yè)),累計(jì)采集6.3億輛次維修記錄,為1.3億余輛汽車建立了“健康檔案”,覆蓋全國汽車保有量的43.8%。
無償向車主提供其車輛維修信息查詢服務(wù)
《通知》還提出加強(qiáng)數(shù)據(jù)開放共享。各級電子健康檔案系統(tǒng)運(yùn)行單位要進(jìn)一步突出汽車維修數(shù)據(jù)的公益服務(wù)屬性,在依法依規(guī)、確保安全的前提下,無償向車輛所有人提供其車輛的維修信息查詢服務(wù),無償向交通運(yùn)輸、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門履行監(jiān)管職責(zé)提供相應(yīng)的信息查詢服務(wù),無償向消費(fèi)者提供不涉及個人隱私及商業(yè)秘密的汽車維修經(jīng)營者基礎(chǔ)信息和質(zhì)量信譽(yù)信息查詢服務(wù)。
各省級交通運(yùn)輸主管部門要推動省級電子健康檔案系統(tǒng)的公眾服務(wù)、數(shù)據(jù)歸集等功能,于2022年6月底前實(shí)現(xiàn)與部級電子健康檔案系統(tǒng)的對接,并向社會公眾公開本省份汽車維修經(jīng)營數(shù)據(jù)有關(guān)歸集分析報告。
在豐富便民服務(wù)內(nèi)容方面,《通知》提出,電子健康檔案系統(tǒng)運(yùn)行單位對維修市場規(guī)模、經(jīng)營服務(wù)行為、汽車配件質(zhì)量、車輛典型故障情況等進(jìn)行分析研判,并向社會公開;積極開通汽車維修流程引導(dǎo)、典型故障案例分析等功能,探索開展維護(hù)保養(yǎng)提醒、專家線上故障咨詢、遠(yuǎn)程智能診斷等服務(wù),向車主宣傳正確的用車養(yǎng)車知識,倡導(dǎo)科學(xué)用車修車?yán)砟?,提高電子健康檔案系統(tǒng)使用“黏性”。
此外,完善車主評價機(jī)制。參照《汽車維修電子健康檔案系統(tǒng)第3部分:數(shù)據(jù)元》(JT/T 1132.3)實(shí)施五分評價制,方便車主對維修質(zhì)量、維修效率、維修收費(fèi)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)環(huán)境等進(jìn)行綜合評價。各地交通運(yùn)輸主管部門要通過電子健康檔案系統(tǒng)、全國互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)等渠道,多方式展示車主綜合評價結(jié)果,供社會公眾參考。
推動二手車透明交易,探索依法有條件開放相關(guān)數(shù)據(jù)查詢服務(wù)
《通知》要求,挖掘數(shù)據(jù)信息資源,推動提升維修服務(wù)品質(zhì)。各地交通運(yùn)輸主管部門要指導(dǎo)汽車維修經(jīng)營者充分利用電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源,實(shí)時掌握車主評價結(jié)果,有針對性改進(jìn)維修服務(wù)。
各地交通運(yùn)輸主管部門要組織汽車維修經(jīng)營者依托電子健康檔案系統(tǒng),加強(qiáng)車輛故障信息梳理分析,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)易發(fā)多發(fā)的技術(shù)問題,并按照有關(guān)規(guī)定及時向車輛生產(chǎn)和零部件制造企業(yè)予以反饋。鼓勵汽車維修經(jīng)營者和車主通過電子健康檔案系統(tǒng),反映車輛和零部件可能存在的質(zhì)量缺陷。各地交通運(yùn)輸主管部門要會同市場監(jiān)管部門,加強(qiáng)質(zhì)量缺陷信息的收集整理,對于查實(shí)存在質(zhì)量缺陷、依法應(yīng)當(dāng)召回的,由市場監(jiān)管部門按照有關(guān)規(guī)定督促相關(guān)車輛生產(chǎn)企業(yè)、零部件制造企業(yè)實(shí)施召回。
《通知》提出,助力開展二手車透明交易。各地交通運(yùn)輸、商務(wù)等主管部門,在依法保障數(shù)據(jù)安全、確保車主個人隱私的前提下,對電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行脫敏處理后,可探索向二手車領(lǐng)域依法有條件開放相關(guān)數(shù)據(jù)查詢服務(wù),推動二手車透明交易。鼓勵有條件地區(qū)的商務(wù)主管部門會同交通運(yùn)輸主管部門先行先試,依托電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)為出口二手車提供車輛維修情況證明,助力我國二手車出口。
防范數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用
南都記者注意到,長期以來,長期以來,維保等車況信息不透明堪稱二手車交易的一大痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
去年全國“兩會”期間,全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會代表汽車流通行業(yè)向全國工商聯(lián)提交《關(guān)于提升二手車車況信息透明度暢通二手車流通的提案》。其中指出,目前國內(nèi)的二手車行業(yè)數(shù)據(jù)公開度不夠,汽車核心數(shù)據(jù)包括保險、事故處理、維修保養(yǎng)等信息未對外開放,車輛歷史信息難以獲取,滋生大量隱瞞真實(shí)車況等欺詐行為,不僅使消費(fèi)者望而卻步,更大幅削弱行業(yè)信譽(yù),直接影響二手車市場規(guī)模的擴(kuò)大。
國家相關(guān)部門也注意到了二手車信息披露與共享問題對行業(yè)發(fā)展的重要性。去年2月9日,商務(wù)部辦公廳印發(fā)商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車消費(fèi)工作指引和部分地方經(jīng)驗(yàn)做法的通知。其中就指出要推動二手車信息開放共享。各地可先行先試,建立跨部門合作機(jī)制,加強(qiáng)二手車信息互聯(lián)互通和共享運(yùn)用,完善信息披露制度。鼓勵有關(guān)機(jī)構(gòu)和行業(yè)組織向二手車市場相關(guān)方,提供保險理賠、維修保養(yǎng)等車況信息查詢服務(wù),推進(jìn)二手車信息透明化。
另外,《通知》要求,健全數(shù)據(jù)管理機(jī)制。采取有效措施切實(shí)保障電子健康檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全可控。要加強(qiáng)電子健康檔案系統(tǒng)權(quán)限管理,規(guī)范建立并嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)訪問機(jī)制,切實(shí)防范越權(quán)訪問風(fēng)險。要嚴(yán)格數(shù)據(jù)應(yīng)用事前審核、事中留痕、事后追溯管理,有效預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處置各類數(shù)據(jù)安全風(fēng)險隱患。要加強(qiáng)和規(guī)范參與電子健康檔案系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)相關(guān)企業(yè)的管理,建立常態(tài)化數(shù)據(jù)安全監(jiān)督檢查機(jī)制,切實(shí)防范數(shù)據(jù)被篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用,有效保證數(shù)據(jù)安全和個人信息安全。
南都見習(xí)記者 陳秋圓 發(fā)自北京
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