廣東省職業(yè)技能競賽管理辦法

　　第一章 總  則

　　第一條 為深入貫徹習近平總書記關(guān)于技能人才工作的重要指示精神，規(guī)范全省職業(yè)技能競賽活動，健全我省職業(yè)技能競賽體系，完善高技能人才培養(yǎng)選拔機制，加強高技能人才隊伍建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<新時期產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案>等三個文件的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕56號）以及人力資源社會保障部關(guān)于職業(yè)技能競賽管理等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱職業(yè)技能競賽是指依據(jù)國家職業(yè)技能標準、行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范，根據(jù)社會經(jīng)濟對高技能人才的需求，結(jié)合生產(chǎn)和服務(wù)工作實際，有組織開展的以考核操作技能為主要內(nèi)容的群眾性同場競技比賽活動。

　　第三條 本辦法適用于人力資源社會保障部門（包括行政部門、競賽業(yè)務(wù)指導部門，下同）主辦、參與主辦及統(tǒng)籌管理的各級各類職業(yè)技能競賽。

　　第四條 努力構(gòu)建以世界技能大賽為引領(lǐng)、中華人民共和國職業(yè)技能大賽（以下簡稱全國技能大賽）為龍頭、全省職業(yè)技能大賽為主體、行業(yè)企業(yè)及院校職業(yè)技能競賽為基礎(chǔ)的職業(yè)技能競賽體系，搭建展示技能、切磋技藝平臺，為優(yōu)秀高技能人才脫穎而出創(chuàng)造條件。

　　第五條 職業(yè)技能競賽要大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，以賽促學、以賽促培、以賽促訓，突出職業(yè)技能水平切磋比拼，促進廣大技能勞動者在理論與實踐相結(jié)合中提高專業(yè)素養(yǎng)、提升實操能力，推動技能人才隊伍建設(shè)。

　　第六條 職業(yè)技能競賽要堅持公開、公平、公正的原則，積極對標世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽，借鑒吸收先進理念和經(jīng)驗做法，提高辦賽水平和質(zhì)量，提升競賽科學化、規(guī)范化、專業(yè)化水平。

　　第七條 各級人力資源社會保障行政部門為職業(yè)技能競賽主管部門。各級職業(yè)技能服務(wù)（鑒定）指導中心負責職業(yè)技能競賽技術(shù)支持指導。

　　第二章 競賽分類

　　第八條 職業(yè)技能競賽實行分級分類管理。全省職業(yè)技能競賽分為省級競賽、市級競賽兩個層級。省級競賽分為全省職業(yè)技能大賽和全省行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能競賽。

　　第九條省級競賽。

　　（一）全省職業(yè)技能大賽，是指經(jīng)省人民政府批準，由省人力資源社會保障部門統(tǒng)籌實施的職業(yè)技能競賽活動，冠名“廣東省××屆職業(yè)技能大賽”，屬于省級一類競賽類別。全省職業(yè)技能大賽與世界技能大賽、全國技能大賽相銜接，同時承擔世界技能大賽和全國技能大賽省選拔賽功能，賽項可結(jié)合我省實際設(shè)置。

　　（二）全省行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能競賽，分為省級一類競賽和省級二類競賽兩個類別。原則上每年舉辦一次，可冠以“××年廣東?。ā痢列袠I(yè)或系統(tǒng)）××職業(yè)技能競賽”等活動名稱。

　　1.省級一類職業(yè)技能競賽是指跨行業(yè)（系統(tǒng)）、跨地區(qū)通用職業(yè)（工種）的全省性重要綜合性賽事，由省人力資源社會保障部門舉辦或聯(lián)合省直有關(guān)部門（單位）共同舉辦。

　　2.省級二類職業(yè)技能競賽是指單一行業(yè)（系統(tǒng)）特有職業(yè)（工種）或通用職業(yè)（工種）的競賽，由省級行業(yè)（系統(tǒng)）主管部門、省屬企事業(yè)單位或行業(yè)協(xié)會、省屬職業(yè)技能培訓機構(gòu)等牽頭組織。

　　3.國家級職業(yè)技能賽事省選拔賽類別，參照人力資源社會保障部公布的競賽計劃執(zhí)行，鼓勵與上述兩項賽事合并舉行。

　　第十條 市級競賽。

　　市級競賽指地市行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)技能競賽活動，競賽周期和組織實施由各地市自行確定。各地級以上市應(yīng)當積極建立完善本地職業(yè)技能競賽體系。

　　第十一條 企業(yè)崗位練兵是開展職業(yè)技能競賽的基礎(chǔ)和重要組成部分。鼓勵廣大企業(yè)自主開展形式多樣的崗位練兵、技術(shù)比武活動，積極參與省級、市級職業(yè)技能競賽活動，以賽練兵、以賽選才。

　　第三章 申報計劃

　　第十二條 全省職業(yè)技能競賽實行年度計劃制度，履行申報、遴選、發(fā)布等程序。

　　第十三條 申請舉辦行業(yè)企業(yè)職業(yè)技能競賽的主辦單位或承辦單位，應(yīng)具備下列基本條件：

　　（一）能夠獨立承擔民事責任；

　　（二）具備相應(yīng)的組織機構(gòu)和組織管理能力；

　?。ㄈ┚邆滢k賽必要的經(jīng)費、設(shè)施設(shè)備、場地和評定成績所需的檢測手段；

　　（四）有完善的競賽組織實施方案、競賽規(guī)則、技術(shù)規(guī)程；

　　（五）有熟悉技能競賽職業(yè)（工種）的管理人員、項目專家和專業(yè)技術(shù)技能人員；

　?。┯型晟频馁悇?wù)、安全、環(huán)保、衛(wèi)生、防疫等保障措施。

　　第十四條 年度計劃。

　?。ㄒ唬┯媱澤陥?。省級一類二類競賽原則上由省直有關(guān)部門、中央駐粵有關(guān)單位、省屬企事業(yè)單位、省級行業(yè)協(xié)會等社團組織和省屬職業(yè)技能培訓機構(gòu)于每年年底向省人力資源社會保障部門提交下年度競賽計劃申請（附表1），明確競賽職業(yè)（工種）、競賽標準、規(guī)模及舉辦時間、聯(lián)系信息等事項。

　　（二）計劃發(fā)布。省人力資源社會保障部門根據(jù)申報情況，統(tǒng)籌遴選賽事安排和項目設(shè)置，公布職業(yè)技能競賽年度計劃。

　?。ㄈ┵惽皥髠?。競賽主辦單位須于競賽啟動前1個月向省人力資源社會保障部門報送競賽組織方案等有關(guān)文件。

　?。ㄋ模┯嘘P(guān)要求。競賽主辦單位要落實辦賽主體責任，除省直部門聯(lián)合舉辦的競賽外，省級一類二類競賽每項賽事的主辦單位原則上不多于一個。省級一類競賽原則上不超過六項。每項競賽設(shè)置職業(yè)（工種）原則上不超過兩個?？刂聘傎愵l次，相同名稱的行業(yè)競賽項目原則上隔年舉辦一次，同一年度同一職業(yè)（工種）原則上不重復舉辦。納入省級計劃的競賽應(yīng)在當年舉辦，逾期自動失效。

　　第十五條 省級職業(yè)技能競賽要面向全省公開接受報名，確保競賽規(guī)模和參賽面。未按要求面向全省公開舉辦并接受報名的，其優(yōu)勝者不列入“廣東省技術(shù)能手”稱號審核范圍。

　　第十六條 職業(yè)技能競賽年度計劃公布后，主辦單位不得隨意取消、變更職業(yè)技能競賽活動。由于特殊原因確需取消或變更的，應(yīng)提前向人力資源社會保障部門報備并經(jīng)同意，同時做好善后處置工作。

　　第四章 組織實施 

　　第十七條 職業(yè)技能競賽活動實行主辦單位負責制。主辦單位對競賽全過程履行主體責任，可根據(jù)實際遴選承辦單位和協(xié)辦單位。承辦單位負責賽事籌備、實施及各項保障工作。協(xié)辦單位為職業(yè)技能競賽提供場地、技術(shù)、物資、人員等支持。

　　第十八條 職業(yè)技能競賽主辦單位應(yīng)牽頭成立賽事組織委員會，根據(jù)需要可設(shè)置綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)、賽務(wù)、活動、宣傳、監(jiān)督仲裁、安全和衛(wèi)生防疫等工作的專門機構(gòu)，明確職責分工、協(xié)同合作。承辦單位應(yīng)牽頭成立賽事執(zhí)行委員會，負責競賽的具體組織實施。大賽結(jié)束后，賽事組織委員會、執(zhí)行委員會職能自行終止。

　　第十九條 職業(yè)技能競賽主辦單位、承辦單位和協(xié)辦單位應(yīng)當根據(jù)需要做好以下籌備工作：

　　（一）制定競賽組織工作方案，印發(fā)職業(yè)技能競賽通知，部署推動競賽整體工作；

　　（二）編制技術(shù)工作文件、命制試題；

　?。ㄈ┡鋫涓傎悎龅亍⒃O(shè)施設(shè)備、工具材料等；

　?。ㄋ模┡鋫洳门腥藛T、技術(shù)人員和賽務(wù)保障人員等；

　?。ㄎ澹┞鋵嶀t(yī)療、衛(wèi)生、食宿、交通、安保等相關(guān)措施。

　　第二十條 競賽工種原則上為已列入《中華人民共和國職業(yè)分類大典》以及之后由國家公布的新職業(yè)（工種）。鼓勵主辦單位圍繞世界技能大賽和全國技能大賽，緊貼我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的關(guān)鍵技術(shù)技能崗位，選擇技術(shù)含量高、從業(yè)人員多、影響面較大、發(fā)展較迅速的職業(yè)（工種）或在本行業(yè)具有代表前沿技術(shù)的標志性職業(yè)（工種）設(shè)置比賽項目。

　　第二十一條 競賽原則上按照國家職業(yè)技能標準組織命題，并適當增加新知識、新技術(shù)、新工藝和新技能等方面的內(nèi)容。無對應(yīng)國家職業(yè)技能標準的競賽項目，需參照行業(yè)企業(yè)評價規(guī)范確定競賽標準。省級競賽按照國家職業(yè)技能標準編制技術(shù)工作文件和命制試題時，原則上應(yīng)按照三級/高級工及以上相關(guān)要求。

　　第二十二條 競賽內(nèi)容應(yīng)涵蓋理論知識和操作技能部分，可不單獨設(shè)置理論知識考試，但需將其融入操作技能中進行考核，操作技能成績權(quán)重原則上不低于70%。國家級職業(yè)技能大賽省選拔賽按照國家要求執(zhí)行。

　　第二十三條 職業(yè)技能競賽主辦單位應(yīng)根據(jù)賽事特點，明確參賽選手報名條件，不得限制總報名人數(shù)。全省性職業(yè)技能競賽決賽，參賽選手可通過初賽、復賽等形式選拔產(chǎn)生，決賽人數(shù)原則上不超過70人。

　　第二十四條 報名參加省內(nèi)各級各類競賽的人員，應(yīng)當在我省工作、學習或居住滿一年以上，年齡滿16周歲以上、法定退休年齡以內(nèi)。已獲得“中華技能大獎”“全國技術(shù)能手”等榮譽人員不以選手身份參賽，已獲得“廣東省技術(shù)能手”的選手，不以選手身份參加同一項目同一組別或更低等級的比賽。世界技能大賽以及國家級職業(yè)技能大賽省選拔賽另有規(guī)定的除外。

　　第二十五條 職業(yè)技能競賽的組織實施流程包括開閉幕式、競賽實施、宣傳等工作環(huán)節(jié)。開閉幕式應(yīng)節(jié)儉、精簡，突出大賽主題特點。鼓勵大賽同期開展技能展示、絕技展演、論壇研討等配套活動；鼓勵有條件的單位通過互聯(lián)網(wǎng)平臺安排賽事直播、云端觀賽，拓寬社會公眾參與渠道。

　　第二十六條 職業(yè)技能競賽各單位要根據(jù)國家和當?shù)厣a(chǎn)安全、衛(wèi)生防疫以及賽項職業(yè)安全等要求，嚴格做好賽事實施、安保、疫情防控等各項工作，確保競賽工作安全順利進行。各級人力資源社會保障部門要加強競賽工作的管理監(jiān)督，切實保障賽事安全、競賽水平和質(zhì)量。

　　第二十七條 省級職業(yè)技能競賽結(jié)束后，主辦單位應(yīng)將競賽成績公示5個工作日，并在公示無異議后10個工作日內(nèi)將競賽工作總結(jié)、職業(yè)技能競賽情況表（附表2）、競賽獲獎選手情況表（附表3）和經(jīng)裁判簽名確認的競賽成績總表報至省人力資源社會保障部門。

　　第二十八條 倡導建立和完善競賽資源及成果的總結(jié)、轉(zhuǎn)化、推廣機制。競賽資源及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)、職業(yè)技術(shù)發(fā)展、個人技能提升等方面的要求，反映先進競賽理念，推動競賽成果在相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。

　　第五章 表揚獎勵

　　第二十九條 對職業(yè)技能競賽獲得優(yōu)秀名次的選手、技術(shù)指導專家以及在競賽工作中表現(xiàn)突出的有關(guān)單位及個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。對獲得省級以上職業(yè)技能競賽獎項選手和指導老師的獎勵，納入單位獎勵性績效單列管理，不計入單位績效工資總量調(diào)控基數(shù)。

　　第三十條 對獲得世界技能大賽和全國技能大賽優(yōu)勝獎以上的我省選手及技術(shù)指導專家組按規(guī)定給予物質(zhì)獎勵。對省內(nèi)世界技能大賽中國集訓基地及其技術(shù)指導專家組，培養(yǎng)選手獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎以上的，給予相應(yīng)獎勵。對集訓基地聘請的省外國家項目技術(shù)指導專家，培養(yǎng)指導廣東選手獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎以上的，納入表彰獎勵范圍（每項目不超過2名）。

　　第三十一條 對獲得世界技能大賽、全國技能大賽金牌選手，按相關(guān)規(guī)定，優(yōu)先推薦參評“廣東省五一勞動獎?wù)隆薄皬V東青年五四獎?wù)隆薄皬V東省三八紅旗手”等各級各類表彰獎勵，由相關(guān)部門核準后頒發(fā)相應(yīng)證書和獎?wù)隆?/span>

　　第三十二條 對全省職業(yè)技能競賽每賽項可設(shè)置金、銀、銅牌，原則上金牌1人（隊）、銀牌1人（隊）、銅牌1人（隊）；參加決賽人數(shù)在60人（含60人）以上的，原則上可按1:2:3的比例分設(shè)一二三等獎，獲獎人數(shù)占比不超過決賽總?cè)藬?shù)的20%；對未獲得上述獎項但在參賽總?cè)藬?shù)50%以內(nèi)的選手可頒發(fā)優(yōu)勝獎。參賽人數(shù)少的賽項其設(shè)獎比例可據(jù)實核減。對做出突出貢獻的專家、裁判員、工作人員、技術(shù)支持單位、實施保障單位以及獲獎選手指導教師或教練可頒發(fā)榮譽證書。

　　第三十三條 對獲得省級競賽以下名次的職工選手，經(jīng)核準后，授予“廣東省技術(shù)能手”稱號，頒發(fā)榮譽證書。稱號不重復授予。

　?。ㄒ唬﹨⒓記Q賽人數(shù)（職工選手人數(shù)，下同）在60人以上（含60人）的省級一類競賽前4名（團體賽前2名），二類競賽（含未納入省級一類計劃的國家級職業(yè)技能競賽省選拔賽，下同）前2名（團體賽第1名）；

　?。ǘ﹨⒓記Q賽人數(shù)在40至59人之間的省級一類競賽前2名（團體賽第1名），二類競賽第1名；

　?。ㄈ﹨⒓記Q賽人數(shù)在20至39人之間的省級一類、二類競賽第1名。

　　舉辦中級（含中級）以下職業(yè)標準的競賽和學生類的競賽，不授予“廣東省技術(shù)能手”稱號。

　　第三十四條 對納入年度職業(yè)技能競賽計劃的，獲得競賽優(yōu)勝獎及以上名次的選手，由相應(yīng)人力資源社會保障部門按有關(guān)要求組織核發(fā)相應(yīng)職業(yè)（工種）的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。相同職業(yè)（工種）、級別的職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書不重復頒發(fā)。

　　第三十五條 對以國家職業(yè)技能標準三級/高級工為競賽標準，原已取得三級/高級工職業(yè)資格（職業(yè)技能等級）并獲“廣東省技術(shù)能手”稱號的選手，可晉升為二級/技師。以國家職業(yè)技能標準二級/技師為競賽標準，原已取得二級/技師職業(yè)資格并獲“廣東省技術(shù)能手”稱號的選手，可晉升為一級/高級技師。

　　第三十六條 鼓勵各地、各單位完善競賽激勵政策，建立和完善參與競賽工作的教練、專家、選手、專職工作人員等人才專業(yè)化培養(yǎng)和發(fā)展機制，對競賽獲獎選手以及在選手培養(yǎng)、競賽組織實施中作出突出貢獻的單位和個人按照規(guī)定給予表彰獎勵。

　　第六章 經(jīng)費保障

　　第三十七條 職業(yè)技能競賽資金由主辦、承辦及協(xié)辦等單位自籌解決。舉辦職業(yè)技能競賽應(yīng)當厲行節(jié)約，嚴格控制活動規(guī)模和開支。對省人力資源社會保障部門牽頭舉辦的重點賽事或國家級職業(yè)技能大賽省選拔賽的承辦單位，可從省級及市縣財政安排用于職業(yè)技能競賽的資金中給予適當補助。

　　第三十八條 職業(yè)技能競賽主辦、承辦及協(xié)辦單位應(yīng)按規(guī)定列支辦賽經(jīng)費，加強職業(yè)技能競賽經(jīng)費使用管理，落實績效評價和專項審計，強化監(jiān)督管理，提高資金使用績效。鼓勵在不影響競賽公平公正的情況下，按規(guī)定開展職業(yè)技能競賽社會贊助工作。各級各類職業(yè)技能競賽不得向選手、參賽單位收取參賽費用，不得借競賽之名從事相關(guān)營利活動。

　　第三十九條 各地承辦的重要賽事，可根據(jù)實際向當?shù)刎斦块T申請相關(guān)工作經(jīng)費，規(guī)范資金的有效使用，接受有關(guān)部門的審計監(jiān)督。

　　第四十條 競賽工作經(jīng)費可用于競賽所需的設(shè)備設(shè)施、儀器耗材購置及租賃、競賽場地改造、專家教練裁判聘請、賽事管理人員工作補貼、教練選手生活補助、集訓拉練、賽事組織實施、獎金及與賽事相關(guān)的其他開支。同一承辦單位承擔多個項目選拔、集訓的，經(jīng)費可按規(guī)定統(tǒng)籌使用。

　　第七章 監(jiān)督管理

　　第四十一條 健全監(jiān)督管理機制，綜合運用多種監(jiān)管手段，對職業(yè)技能競賽組織全過程進行監(jiān)管。人力資源社會保障部門應(yīng)履行主管部門監(jiān)管責任，各級紀檢部門要加強監(jiān)督指導，在職業(yè)技能競賽舉辦前或舉辦中發(fā)現(xiàn)不符合規(guī)定條件、標準、規(guī)則等規(guī)定情形的，或收到有關(guān)單位、個人提出相關(guān)建議、投訴、舉報的，應(yīng)當及時核查處理；屬于其他部門職責范圍的，應(yīng)當及時移交并積極配合協(xié)助處理。

　　第四十二條 在職業(yè)技能競賽中出現(xiàn)因管理不善，造成重大責任事故，或營私舞弊、成績失實，造成惡劣影響的情形，對競賽結(jié)果不予認定，并由有關(guān)部門追究相關(guān)單位和個人責任。

　　第四十三條 專家、裁判、監(jiān)督仲裁、指導教練等相關(guān)人員，違反工作紀律，造成惡劣影響的，由有關(guān)部門追究相關(guān)人員責任。大賽協(xié)辦單位或合作企業(yè)的違約責任通過合同協(xié)議明確。

　　第四十四條 參賽選手不遵守競賽規(guī)程，或經(jīng)查實有冒名頂替、作弊、擾亂賽場秩序等情形的，終止比賽資格，取消比賽成績。

　　第八章 附  則

　　第四十五條 各地可參照本辦法，根據(jù)實際制定本地具體實施辦法。

　　第四十六條 本辦法自2022年6月15日起執(zhí)行，有效期5年，由省人力資源社會保障廳負責解釋。過去規(guī)定與本辦法不一致的，按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。

政策解讀：《廣東省職業(yè)技能競賽管理辦法》政策解讀